Новый закон о молодежной политике прошел «Нулевое чтение»

Участники дискуссионного клуба «Нулевое чтение» собрались на первое в этом году заседание, чтобы обсудить федеральный законопроект «О молодежи и государственной молодежной политике».

В эти дни законопроект рассматривают в органах государственной власти, экспертных сообществах, общественных и молодежных структурах по всей России. Документ разрабатывался в Совете Федерации, в том числе в специально созданном комитете по государственной молодежной политике, куда вошли представители отрасли и общественные деятели.

Организовать процесс обсуждения закона в регионах стало задачей Палаты молодых законодателей при Совете Федерации. От Тюменской области в нее входят два представителя – заместитель председателя комитета по госстроительству и местному самоуправлению, член фракции «Единая Россия» Ольга Швецова и зампред комитета по социальной политике Глеб Трубин.

По мнению председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко, основу нового закона о молодежи должен составить опыт регионов, поэтому процесс обсуждения на региональных площадках очень важен, отметила Ольга Швецова. Депутат призвала в первую очередь рассмотреть закон концептуально.

«Молодежная политика Тюменской области заметна, высоко оценена другими субъектами, и ее опыт активно используется. Наша задача – сформировать все поступившие предложения и направить в Совет Федерации, чтобы в весенней сессии обобщить их и более конкретно работать с законом», – пояснила представитель Палаты молодых законодателей.

Законы, регулирующие вопросы поддержки молодежи, есть почти во всех регионах Российской Федерации. В Тюменской области региональный закон о молодежной политике действует с 1997 года. Депутаты пятого и шестого созывов внесли в него ряд серьезных поправок, и сейчас, по мнению первого заместителя председателя Тюменской областной Думы Виктора Рейна, он успешно работает и четко отвечает на вызовы современности. Также принят базовый закон о патриотическом воспитании, ряд основных законов, которые регулируют отдельные вопросы: в сферах образования, физической культуры и спорта, профилактики безнадзорности, защиты прав детей и даже закон о поддержке студенческих отрядов.

«В нашем регионе законодатели и исполнительная власть очень серьезно относятся к молодежной политике», – подчеркнул вице-спикер Тюменской областной Думы.

По мнению Виктора Рейна, предлагаемый законопроект не бесспорный: «Он рамочный, и есть нормы, которые с учетом нашей большой региональной практики, не вписываются в канву, некоторые нормы дублируются или носят чисто декларативный характер. Документ, безусловно, необходимый, но он требует проработки».

Новый законопроект должен дополнять уже сформулированный нормативный корпус, который наработан за десятки лет, а не пытаться начинать всю работу заново. Такое мнение в ходе дискуссии высказал директор областного департамента по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Павел Белявский.

По словам эксперта, лучшим способом отрегулировать эту сферу было бы издание пакета взаимосвязанных поправок и предложений. Так сохранятся плюсы, которые созданы предыдущими законодателями на разных уровнях, и в то же время остается возможность дальнейшего гибкого развития системы.

«Прежде чем принимать единый закон, нужно начать работу по созданию доклада о положении молодежи в Российской Федерации, определить, в чем состоит уникальный предмет молодежной политики и чем она отличается о других отраслей социальной направленности», – отмечает Павел Белявский.

Еще одна важная поправка, в которой сегодня остро нуждается отрасль молодежной политики, – это введение формулировки «учреждение по моложеной политике» и статуса специалиста по молодежной политике. Кроме того, участники дискуссионного клуба «Нулевое чтение» предложили в новом законе уделить особое внимание возможностям сельской молодежи, молодым людям, подпадающим под категорию социально незащищенных, и внести ряд других поправок.