Тюменская облдума поддержала концепцию законопроекта о местном самоуправлении

Депутаты Тюменской областной думы проголосовали за концепцию проекта федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Законопроект внесли председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас и депутат Государственной думы Павел Крашенинников.
Как сообщил председатель Тюменской облдумы Сергей Корепанов, законопроектом вносятся изменения в организацию местного самоуправления. Предполагается переход от двухуровневой системы организации местного самоуправления к одноуровневой, поселенческая модель упраздняется, система местного самоуправления будет осуществляться на уровне района или города. Сохраняются три вида муниципальных образований – городской округ, муниципальный округ и внутригородская территория городов федерального значения.
Кроме того, упорядочивается перечень полномочий органов местного самоуправления, вносятся изменения в порядок формирования представительного органа МО и порядок избрания главы муниципального образования.
Законопроект усиливает ответственность глав муниципальных образований перед руководителем региона. Одно из оснований для отставки главы муниципального образования – систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.
На основании заключений правительства Тюменской области и правового управления Тюменской областной думы на проект федерального закона подготовлен отзыв, в котором изложены замечания и предложения. В частности, указывается на отсутствие в законе ряда полномочий органов МСУ, которые предусмотрены на сегодняшний день ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Указывается также на неполноту регулирования отдельных правоотношений, внутреннюю противоречивость отдельных правовых норм, в результате чего может возникнуть неясность в процессе правоприменения, имеются и другие замечания.
Депутаты поддержали проект федерального закона с учетом предложений и замечаний, содержащихся в отзыве Тюменской областной думы.
«Предложенный законопроект принимается в развитие изменений, внесенных в Конституцию РФ по результатам общероссийского голосования, состоявшегося 1 июля 2020 года и в связи с принятием федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Он направлен на построение одноуровневой системы муниципальных образований, в частности городских и муниципальных округов. Основные положения закона вступят в силу с 1 января 2023 года. Отдельные главы – с момента его опубликования. Кроме того, предусмотрен переходный период, который продлится до 2028 года, в течение которого с согласия населения, выраженного представительными органами поселений, осуществляется их объединение с образованием муниципального округа. Предполагается, что в связи с принятием этого нормативно-правового акта есть необходимость внесения изменений в 107 федеральных законов», – пояснил Сергей Корепанов.