В рамках реализации Плана мероприятий к Всемирному дню прав потребителей состоялось заседание Консультативного совета при Управлении Роспотребнадзора по Тюменской области по защите прав потребителей.
Напомним, что в 2023 году Всемирный день прав потребителей проходил под девизом «World Consumers Rights Day To Empower Consumers Through Clean Energy Transitions - Расширение прав и возможностей потребителей посредством перехода к потреблению экологически чистой энергии и продукции».
В работе Консультативного совета приняли участие представители Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, Департамента городского хозяйства Администрации города Тюмени. Собравшиеся рассмотрели вопросы: о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, проводимых в Тюменской области, о рассмотрении обращений граждан с жалобами на низкое напряжение и регулярные отключение электроэнергии.
С докладами о деятельности Управления Роспотребнадзора по Тюменской области по контролю за соблюдением законодательства об энергосбережении, о повышении энергетической эффективности выступил начальник отдела защиты прав потребителей Артем Никоза.
Начальник Управления энергосбережения Департамента жилищно-коммунального хозяйства Светлана Бондарук рассказала о реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Тюменской области. В частности, она привела пример эффективного механизма энергосервисных контрактов. В муниципальном образовании городской округ город Тюмень во 2 квартале 2022 года дошкольными образовательными организациями заключены 7 энергосервисных договоров (в отношении 15 объектов) со сроком реализации 7 лет. В соответствии с условиями энергосервисного договора исполнитель (энергосбытовая компания) принимает на себя обязательства по модернизации внутреннего и наружного освещения дошкольных организаций города Тюмени с применением новых энергосберегающих элементов без привлечения бюджетных средств.
В рамках заключенных договоров заменено 5 712 единиц светотехнического оборудования на 15 объектах (корпусах) организаций на сумму более 33 млн рублей. Все работы завершены в 4 квартале 2022 года.
За 7 лет действия данных энергосервисных договоров планируется экономия потребления электроэнергии на нужды освещения учреждениями более 4,4 млн кВт/ч - это порядка 70% общего потребления, что в денежном выражении составит 33 млн рублей, или 4,7 млн рублей в год.
По итогам реализации мероприятий данных энергосервисных контрактов уже получены следующие эффекты:
- новые современные светильники и лампы со сроком гарантии 7 лет (на оборудование и работы) без привлечения бюджетных средств;
- снижение электрических нагрузок на электрические сети объектов (по сравнению с существующей системой освещения);
- снижение затрат на эксплуатацию модернизированной системы освещения на срок действия контракта;
- улучшение характеристик освещенности и повышение эстетической привлекательности помещений;
- снижение платы за негативное воздействие на окружающую среду по соответствующему классу опасности отходов (не используются ртутьсодержащие лампы).
Помимо этого, Светлана Бондарук отметила, что продолжается работа по оснащению жилищного фонда приборами учета потребляемых ресурсов. Изменение бытовых привычек собственников и нанимателей жилищного фонда позволяет достичь экономии ресурсов в размере до 50%, поскольку в результате установки приборов учета используемых ресурсов потребитель получает возможность определить фактический объем их потребления.
В настоящее время уровень оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета составляет:
- приборами учета тепловой энергии - 97,73%;
- приборами учета горячей воды - 96,13%;
- приборами учета холодной воды - 89,21%;
- приборами учета электрической энергии - 96,12%;
- приборами учета газа - 100%.
Второй темой для обсуждения стал вопрос сезонных обращений потребителей с жалобами на низкое напряжение электроэнергии и постоянные отключения электроэнергии.
Результатами своей работы, мнениями по различным ситуациям поделились Артем Никоза, Светлана Бондарук, начальник инспекторского отдела №3 Государственной жилищной инспекции Тюменской области Артем Никитин, начальник финансово-экономического управления Департамента городского хозяйства Администрации города Тюмени Светлана Крафт, председатель комитета тепло-, газо-, электроснабжения Департамента городского хозяйства Администрации города Тюмени Роман Жаровцев.
В результате обсуждения пришли к мнению, что не всегда обстоятельства каждой конкретной ситуации позволяют однозначно говорить о нарушении права потребителя, в некоторых случаях на оценку исполнения своих обязательств исполнителем могут повлиять условия договора, по условиям которого запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя составляет до 15 кВт включительно, а фактическое потребление значительно выше.
Участники рассмотрели пример, когда поведение потребителей по рациональному использованию бытовых приборов в пиковый период способно решить проблему постоянных отключений без дополнительных расходов.
По итогам заседания Консультативного совета принято решение о необходимости продолжения разъяснительной работы по формированию рационального и ответственного потребления, в том числе в сфере предоставления коммунальных услуг, продолжении взаимодействия по обозначенным вопросам.