(новая статья)

Пресс-релиз Итоги деятельности Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в 2010 году и задачи на 2011 год

Деятельность Управления в 2010 году была направлена на работу с кадрами, организацию и обеспечение деятельности Управления, мероприятия по профилактике инфекционной и массовой неинфекционной заболеваемости, повышение эффективности надзора, организацию контроля в сфере защиты прав потребителей и на потребительском рынке, ведение социально-гигиенического мониторинга, финансово-экономическую стабильность.

Управлением реализуется 9 ведомственных целевых программ, сформированные с учетом основных направлений деятельности Федеральной службы, региональных особенностей и направленные на достижение конкретных результатов. Под каждое направление деятельности определены задачи, мероприятия, показатели результативности.

Реализация ведомственных целевых программ (ВЦП) проводится при взаимодействии с органами власти субъекта, муниципальных образований, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, службой главного федерального инспектора, прокуратурой, средствами массовой информации.

В марте 2010 г. на Совете по реализации ПНП «Здоровье» и демографической политике при Губернаторе Тюменской области впервые был рассмотрен вопрос профилактики инфекционной заболеваемости в Тюменской области. По итогам принято решение оптимизации вакцинопрофилактики, санитарно-просветительной работы с населением, организации дезинвазии сточных вод.

В июне 2010г в г. Тюмени проведено заседание круглого стола под патронажем представительства ЮНИСЕФ (совместно с Международной конфедерации обществ потребителей, Правительства Тюменской области, Управления Роспотребнадзора по Тюменской области, Тюменской ГМА) на тему: «Программа профилактики йодного дефицита в Тюменской области - модель для других регионов».

В декабре 2010 г. на заседании Комитета по социальной политике Тюменской областной Думы обсужден вопрос по сохранению и укреплению здоровья учащихся.

В течение года на заседаниях Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Губернаторе Тюменской области рассмотрены вопросы реализации Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» и мероприятиях, проводимых в Тюменской области в связи с вступлением в силу Соглашения Таможенного союза.

На заседаниях санитарно-противоэпидемических комиссий рассмотрено 125 вопросов, в том числе ¬7 – при заместителе Губернатора области. На межведомственных коллегиях и комиссиях в органах государственной власти и местного самоуправления рассмотрено 137 вопросов. В органы законодательной власти вынесено на рассмотрение 5 вопросов, в органы исполнительной власти – 21. На уровне глав муниципальных образований в городах и районах юга Тюменской области рассмотрено 97 вопросов.

В рамках реализации Концепции административной реформы Управлением организовано исполнение Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» по направлениям:

• проверка соблюдения санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей;

• реализация уведомительного порядка осуществления предпринимательской деятельности;

• обеспечение обратной связи с предпринимателями и их сообществами через сайт, средства массовой информации, организацию заседаний Координационного совета по вопросам, затрагивающим интересы малого и среднего бизнеса при Управлении, участие в деятельности аналогичного органа в субъекте и муниципальных образованиях.

В 2010 г. Управлением проведено 2789 проверок, в т.ч. плановых – 1454, внеплановых – 1335.

В развитие Указа Президента Российской Федерации от 15.05.2008 № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» в Управлении в 2010 году проведено 8 заседаний Координационного совета по вопросам, затрагивающим интересы малого и среднего предпринимательства.

Управлением ведется реестр уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. По состоянию на 31.12.2010 года в реестр внесены 640 уведомлений, из которых 494 в 2010 году.

В целях поддержания информационной открытости Управление в 2010 году проведено 901 выступление в средствах массовой информации. Основные темы выступлений: заболеваемость и меры профилактики гриппом и ОРВИ, вакцинопрофилактика, состояние водоснабжения и окружающей среды, качество и безопасность пищевых продуктов, профилактика клещевых инфекций, летняя оздоровительная кампания, работа с обращениями граждан, надзор за оказанием жилищно-коммунальных услуг населению. Управлением принято участие в 25 пресс-конференциях, в том числе 5 пресс- конференций проведено руководителем.

За последние годы отмечается положительная тенденция – уменьшение объектов 3 группы санитарно-эпидемиологического благополучия. Приоритетными в плане проведения мероприятий по надзору являются объекты водоснабжения, образования, здравоохранения, социальной сферы, предприятия пищевой промышленности, а также надзор за окружающей средой (гигиена атмосферного воздуха, почвы).

Продолжена реализация Межведомственного плана мероприятий по охране здоровья детей в образовательных учреждениях области (утв. решением Совета по реализации ПНП «Здоровье» и демографической политике от 24.12.2008г.); областной программы «Совершенствование организации школьного питания в образовательных учреждениях Тюменской области».

В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010г № 120, для формирования у населения здорового типа питания наращивается производство новых обогащенных пищевых продуктов.

Одним из основных итогов деятельности Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в 2010 году является стабилизация санитарно-эпидемиологической ситуации с тенденцией к ее улучшению. В 2010 году зарегистрирована инфекционная заболеваемость по 45 нозологическим формам, что на уровне прошлого года. Снижение заболеваемости отмечено по 29 нозологическим формам, рост - по 16. В структуре инфекционной заболеваемости 93% занимают ОРВИ и грипп.

В 2010 году в связи с вступлением в силу Соглашения Таможенного союза внесены коррективы в деятельность по осуществлению санитарной охраны границ Российской Федерации. Случаев завоза и распространения на территории Тюменской области особо опасных и карантинных заболеваний не зарегистрировано.

Вопросы ведения социально-гигиенического мониторинга вошли в программу «Основные направления развития здравоохранения Тюменской области в 2008-2010г», утвержденную распоряжением Правительства Тюменской области от 11.10.2007г № 751-рп. Итоги ведения социально-гигиенического мониторинга обобщены в Атласе санитарно-эпидемиологической обстановки Тюменской области (без автономных округов), издаваемом ежегодно, направлены в органы власти и местного самоуправления.

В 2010 году отмечается положительная практика судебной защиты прав потребителей: в защиту прав потребителей подано 33 исковых заявления, 14 из которых – в защиту неопределенного круга потребителей; в суды дано 67 заключений о нарушении прав потребителей; подано 2 заявления о ликвидации хозяйствующих субъектов, допустивших в отношении потребителей грубые или неоднократные нарушения их прав.

В 2010 году потребителям дано более 3000 консультаций, оказана помощь в подготовке претензионных писем, исковых заявлений. В досудебном порядке удовлетворено более 280 требований потребителей, возвращено более 2,0 млн. рублей.

С 2009 г. при Управлении работает Консультативный совет по защите прав потребителей. Подписаны 22 соглашения о взаимодействии с администрациями муниципальных образований области в рамках защиты прав потребителей.

В 2010 году Управлением рассмотрены 2648 письменных обращений граждан и организаций, что на 20,6% больше, чем в 2009 году. 63,6% обращений– в области защиты прав потребителей, 36,4% - в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

За нарушения действующего санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей применяются меры административного принуждения.

В 2010 года составлено Управлением 3280 протоколов об административном правонарушении, вынесены 3155 постановлений. Сумма наложенных административных штрафов составила 14,1 миллиона рублей.

Продолжается снижение удельного веса протоколов, составленных специалистами управления по статье 6.3 КоАП РФ. Увеличилось количество постановлений, вынесенных в отношении юридических лиц до 21,4 % от общего количества.

Судом вынесены решения об административном приостановлении деятельности в отношении 41 субъекта (длительность запрета по делам варьировалась от 5 до 90 суток). По одному делу применена санкция в виде дисквалификации руководителя, по 6 делам в качестве дополнительной санкции применена конфискация продукции, не соответствующей требованиям санитарных норм и правил или соответствующим ГОСТам или техническим регламентам.

В соответствии с действующим Административным регламентом Управлением сформированы основные направления деятельности, которые будут скорректированы с учетом решения Коллегии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 25 февраля 2011 г.