Сохранить величие огромной державы

Одной из главных новостей недели стало опубликование программы народных инициатив.

Программа – это не результат кабинетной работы столичных экспертов и чиновников. Ее основой стали боли и проблемы, мысли, идеи, надежды миллионов наших соотечественников со всех уголков России. Программа народных инициатив и наказов – не набор благих пожеланий, а конкретный план первоочередных действий по обустройству жизни россиян.

Эти инициативы стали народными и потому, что они подготовлены по итогам широкого обсуждения всеми участниками Общероссийского народного фронта самых актуальных вопросов, волнующих россиян. Они основаны на предложениях авторитетных экспертов, профессионалов из регионов России и всех граждан, неравнодушных к судьбе нашего Отечества.

Прошедшее десятилетие для России – это время и успехов, и надежд, и испытаний.

Это время наглядно продемонстрировало, что ставка на создание социального государства является правильной. Это отвечает нашим традициям, как историческим, так и современным реалиям страны, менталитету многонационального российского народа. Безусловно, эффективность социальной политики государства напрямую зависит от состояния его экономики. Но верно и обратное: страна, граждане которой лишены мотивации к производительному, качественному труду и не могут воспользоваться создаваемыми ими благами, неминуемо обречена на технологическое, экономическое, культурное отставание. Вот почему Российское государство обязано и далее проводить активную сильную социальную политику.

Но, несмотря на достижения прошедшего десятилетия, надо признать: растет число россиян, которых перестают удовлетворять эти результаты. Упрочение целостности государства, успехи России во внутренней и внешней политике стали для граждан свершившимся и непреложным фактом. И россияне настроены на более быстрые темпы развития, на достижение европейских стандартов жизни, на более активное участие в решении проблем, стоящих перед страной.

Граждан России не устраивает многое. Это и сохраняющаяся бедность, и все еще плохой бизнес-климат, и распространенность коррупции, и неспособность чиновников качественно решать проблемы людей, включая обеспечение безопасности граждан. Эти проблемы появились не сегодня и не вчера, но на фоне успешного решения иных важнейших вопросов они особенно нетерпимы. И с этим нельзя мириться. Нельзя, чтобы достигнутая стабильность превратилась в застой, а укрепившийся государственный аппарат перерос в закрытую для общества бюрократическую касту.

Поэтому перед нами стоят сложные задачи по реальной модернизации страны. Их решение – залог успешного развития России. Но даже самые правильные и нужные инициативы невозможно успешно и эффективно реализовать только за счет денежных вливаний. Фундаментальная задача государства, а теперь и Общероссийского народного фронта, – создание благоприятных условий для цивилизованной конкуренции людей, идей, общественных инициатив, проектов и программ: в политике, экономике, между регионами.

В ближайшие пять лет наши усилия будут сконцентрированы на следующих основных направлениях.

Достойная жизнь, справедливость и свободное развитие человека. Россия – социальное государство, и оно обязано обеспечить защиту детей, инвалидов, пожилых, других категорий граждан, которые в ней нуждаются. Доходы каждого россиянина должны быть достаточны для удовлетворения базовых потребностей человека. Требуется обеспечить всех жителей страны бесплатной медицинской помощью, доступным жильем, качественными коммунальными услугами. Вместе с тем нужно понимать, что социальное государство и справедливость – это не равенство, а равноправие людей. Главным критерием оценки работы властей должен стать индекс развития человеческого потенциала, рассчитываемый с учетом всех основных показателей качества жизни человека. Наша задача – дать детям достойное воспитание и образование, которые позволят им реализовать себя в жизни. Необходимо сохранить нашу культуру и традиционные духовные ценности, остановить нравственную деградацию. Граждане России должны иметь возможность для самовыражения и свободного развития.

Модернизация экономики. Приходится констатировать, что за 10 лет, несмотря на приложенные усилия по диверсификации экономики России, не удалось существенно изменить ее сложившийся сырьевой характер. Продажа нефти, газа, металлов на экспорт до сих пор составляет основу национального благосостояния и базу для формирования бюджета страны.

Необходимо умело и рачительно распоряжаться богатствами страны. Доходы, получаемые от торговли нефтью, газом, другими природными ресурсами, нужно использовать не только для того, чтобы набивать ими «подушку безопасности», а больше и активнее задействовать для движения вперед. Ибо только динамичное и разностороннее развитие экономики страны дает стратегически надежные ресурсы и для успешного преодоления трудностей.

Первостепенная задача государства – стимулировать развитие частной инициативы. Требуется кардинально улучшить деловой климат в стране, убрать все административные барьеры. Только когда инвестор удостоверится, что вести бизнес в России выгодно и безопасно, начнут появляться современные технологичные производства в количестве, достаточном для устойчивого экономического роста, оживится малый и средний бизнес, обеспечивающий занятость и благосостояние людей.

Важным элементом экономического развития должно стать повышение производительности труда. Это не только безликие цифры роста валового внутреннего продукта, но и увеличение наших доходов.

Развитие регионов. Российская Федерация по территории – самая большая в мире страна. Население России составляет почти 143 млн человек. Наша задача в том, чтобы люди жили хорошо не только на отдельных территориях, но и в России в целом. Централизация ресурсов позволила нам «подтянуть» некоторые критически отстающие в развитии регионы. Но это было сделано, в том числе, ценой потери мотивации у самых инициативных субъектов Федерации. Выравнивать уровень жизни необходимо, но не такой ценой. Поэтому в ближайшее время предстоит выработать и реализовать решения, направленные на активизацию самостоятельного развития регионов. При этом государственная политика должна гарантировать людям достойные условия жизни как в городе, так и в селе.

Обновление политической системы. В нашей стране интересы государства зачастую были выше интересов личности. Такое больше не должно повториться. Людям нужна уверенность в том, что, если они обратились к представителям власти со своими проблемами, будет сделано все, чтобы их решить. Потому что власть подконтрольна обществу. Для уверенного движения вперед власти требуется значительное обновление. Граждане России должны чувствовать себя не подданными, а полноправными хозяевами своей страны.

Россия – великая держава. Мы смогли не только объединить огромные территории и многочисленные народы, но и достигли мировых высот во многих областях. Нам есть у кого учиться тому, как любить и прославлять свою Родину. Мы должны стать достойными наших предков, снова удивлять и восхищать весь мир своими достижениями в экономике, науке, культуре, спорте.

Общероссийский народный фронт приглашает к участию в своей работе всех, кому дорога судьба Родины: граждан, общественные организации, трудовые коллективы. Благодаря Общероссийскому народному фронту в политику придут новые люди – знающие, в деятельные патриоты России.

Мы руководствуемся следующими принципами.

– Равное партнерство. Все участники Общероссийского народного фронта выступают как равные партнеры при выработке, обсуждении и принятии решений, касающихся развития России.

– Сотрудничество. Участники Общероссийского народного фронта совместно формировали список кандидатов в депутаты от «ЕДИНОЙ РОССИИ».

– Общее дело. Наши кандидаты пойдут на выборы с общей программой, подготовленной по итогам самого широкого обсуждения насущных проблем россиян участниками Общероссийского народного фронта.

– Открытость. Общероссийский народный фронт открыт для всех, кому небезразлична судьба страны, кто готов участвовать в выработке и реализации долгосрочной программы развития России.

Общероссийский народный фронт и после выборов будет востребован как механизм общественного (народного) контроля над властью. Для того чтобы депутаты не теряли связь со своими избирателями. Общероссийский народный фронт будет ставить перед парламентариями задачи, требующие скорейшего решения, и контролировать, насколько эффективно народные избранники справляются с возложенными на них обязанностями.

Достойная жизнь – гражданам великой страны

Традиции не дают нам забыть о своих корнях, позволяют сохранить единство с народом. В многообразии народов и культур – сила России. Бережно храня память о предках, мы передаем накопленный жизненный опыт будущим поколениям.

Возрождая духовность, мы должны на смену доминирующим сегодня материальным факторам принести ценности, во главе которых стоит человек труда. Нужно воспитывать приверженность семье, уважение к людям, которые честно и хорошо делают свою работу, учить беречь и любить природу. Это обогатит наше общество, объединит его для новых свершений.

Крайне важно сохранить и приумножить духовные и культурные ценности, определяющие уникальность российской цивилизации. Для этого необходимо:

– Поддерживать и развивать национальную культуру: язык, традиции, художественные промыслы, народные виды спорта. При этом нельзя забывать и об особой роли русского языка как связующей силы, объединяющей народы многонациональной России.

– Бережно относиться к вере, противодействовать религиозному экстремизму.

– Уберечь от разрушения культурные ценности, в том числе и находящиеся за рубежом. Особое внимание мы обязаны уделить памятникам событий Великой Отечественной войны. Нельзя забывать о подвигах героев, отдавших жизнь на фронтах сражений за Родину, в том числе и за пределами нашей страны. Перед поколением победителей мы все в неоплатном долгу.

– Сохранить исторический облик городов, защитить их памятные места от непродуманных изменений, строительства безликого «новодела». Изменения должны быть продиктованы не коммерческими интересами, а необходимостью сохранения исторического архитектурного наследия городов. Такие решения могут быть приняты только после обязательного общественного обсуждения и одобрения.

Культура и искусство – это наша история и путь в будущее, возможность сохранить индивидуальность и неповторимость общества. Пушкин, Толстой, Достоевский, Чехов, Чайковский, Репин и другие наши великие соотечественники – не только символы российской цивилизации. Они показали всему миру духовный облик великой России.

Мы выступаем за всемерную поддержку культуры и искусства, которые должны прийти в каждый дом, к каждому человеку. Для этого необходимо решить следующие задачи:

– Модернизировать библиотеки, изменить их качественное содержание, чтобы в сегодняшних условиях они играли новую роль в жизни общества в условиях информационной революции. На базе существующих общедоступных библиотек, в том числе сельских, должны быть созданы современные информационные и просветительские центры. Все библиотеки страны требуется оборудовать современной техникой, обеспечить выходом в Интернет.

– Сформировать электронные фонды культурного наследия, в том числе путем «оцифровки» архивных, библиотечных, музейных, кино-, фото-, видео– и аудиофондов. Обеспечить доступность этих электронных данных для граждан, в том числе через сеть Интернет.

– Сделать музеи более современными и доступными, финансировать их в объеме, достаточном для развития, а не просто «латания дыр». При этом сами музеи должны стать комфортным и интересным местом проведения досуга для всей семьи.

– Создать сеть многофункциональных комплексов, предоставляющих весь спектр услуг в сфере культуры и искусства, например, клуб – библиотека – музей – выставочная галерея – детская школа искусств. В таких комплексах каждый человек найдет себе занятие по интересам. Особое внимание должно быть уделено созданию подобных центров на селе, где базой для них могут стать сельские школы и клубы.

Новая, народная школа

Дети от природы любознательны и полны желания учиться. Задача взрослых – помочь им проявить все свои способности и дарования.

Российская школа имеет глубокие традиции. За последние годы наши школы стали современнее. Повсеместное подключение к сети Интернет позволило ученикам даже самых отдаленных сельских территорий получить качественно новый уровень доступа к знаниям и информации. Финансовая поддержка учителей существенно возросла, хотя пока и не достигла необходимого уровня.

Внедрение в школах единого государственного экзамена явилось важным шагом на пути построения общества равных возможностей. Талантливая молодежь из глубинки все чаще становится студентами лучших высших учебных заведений страны.

Для того, чтобы российские школы стали значительно лучше, а система образования – эффективнее, мы предлагаем:

– Строительство новых школ и улучшение санитарно-технического состояния действующих учебных заведений. В ближайшие годы все общеобразовательные учреждения должны быть выведены из аварийных зданий. Особенно важно обеспечить реконструкцию школ в сельской местности. Нужно существенным образом обновить нормы проектирования и строительства школьных зданий, а также требования к обеспечению безопасности. В сельской местности необходима повсеместная реализация программы «Школьный автобус».

– Обновление образовательных стандартов с учетом меняющихся условий жизни и потребностей детей. Основной акцент должен делаться на раскрытии индивидуальных способностей ребенка, повышении его ответственности и самостоятельности при принятии решений. В школьной программе необходимо предусмотреть проведение уроков по вопросам семейной жизни, экологии, общественных отношений, духовности и нравственности, культуры. Образовательные стандарты призваны определять не только содержание учебных программ, но и методы обучения, результаты, которых нужно достичь.

– В школе необходимо строго придерживаться стандартов, обеспечивающих соблюдение норм питания, сбалансированную физическую нагрузку, комплексную безопасность образовательных учреждений. Школьные учебники должны быть переведены и в электронный вид, а для их чтения применяться современные, доступные, удобные и безопасные для здоровья электронные устройства.

– Повышение заработной платы учителей как минимум до среднего уровня заработной платы в регионе с одновременной привязкой размера оплаты труда к качеству и результатам педагогической деятельности, в том числе оцененным с участием школьных советов.

– Привлечение в школу молодых специалистов.

– Возвращение в школу педагогов-мужчин.

– Поддержку учителей, приезжающих на работу в сельскую местность, в частности, решение жилищного вопроса.

– Повышение качества образования в педагогических вузах путем внедрения новых образовательных стандартов. Студентам старших курсов может быть предоставлена возможность прохождения годичной педагогической практики в школе.

– Возрождение системы воспитания в школе, цель которой – вырастить человека, способного к самореализации в семье, коллективе, стране. Для этого нужно значительно расширить масштабы и формы внеклассной работы, взаимодействия учителя и ученика за стенами школы.

– Формирование комплекса мер, направленных на решение проблемы малокомплектных школ, в частности, путем внедрения дистанционных образовательных технологий, объе­динения школ с дошкольными образовательными учреждениями, перевода старшеклассников в укомплектованные учителями и хорошо оснащённые сельские школы, ресурсные центры.

– Распространение передового опыта реализации программы помощи школьникам, имеющим трудности в обучении, на основе принципа «каждый ребенок успешен».

– Совершенствование единого государственного экзамена.

– Укрепление связей школ и профессиональных учебных заведений, привлечение к преподаванию в школах специалистов из высших и других учебных заведений, работа летних школ, причем как для учащихся, так и для учителей.

– Развитие системы школьных олимпиад.

– Повышение прозрачности деятельности школ и усиление роли родительских комитетов, деятельность которых – одна из лучших гарантий качественной работы учителей и персонала школы.

– Необходимо обязать все образовательные учреждения заключать договоры с родителями учеников, четко устанавливающие взаимные обязательства сторон и ответственность за их нарушение. Это нужно для более полной защиты прав родителей и детей.

– Развивать систему дополнительного образования: музыкальные и художественные школы, кружки, секции, повсеместно возродить систему центров детского творчества. Эта задача особенно актуальна в сельской местности.

С полным текстом программы народных инициатив можно ознакомиться на www.tyumen.er.ru.