Муниципалитеты – новые владельцы детских садов

Координатор проекта Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» « Детские сады – детям» на федеральном уровне, президент Общероссийской общественной организации «Воспитатели России» Екатерина Семенова высказала мнение о необходимости разработать специальный режим передачи детских садов от Министерства обороны муниципалитетам.

«Вопрос о передаче муниципалитетам детских садов, принадлежащих Министерству обороны, мы ставили в самом начале работы партийного проекта «Детские сады – детям». На сегодняшний день Министерство обороны относится к тем ведомствам, которые обладают достаточно большим активом в части недвижимости. При этом хотелось бы отметить, что это не единственное ведомство, на которое мы в рамках проекта «Детские сады – детям» обратили внимание в плане возврата дошкольных образовательных учреждений.

Муниципалитеты в процессе передачи такого рода собственности столкнулись с серьезной технической проблемой, которая не позволяет быстро, и даже при обоюдном решении муниципалитета и Минобороны, муниципалитету – принять, а Минобороны – передать детский сад.

Первая проблема – это сроки процедуры оформления, которые могут растянуться на несколько лет. Второе – известны случаи, когда муниципалитетам предлагали выкупить по остаточной стоимости детские сады. Размер остаточной стоимости доходил до 20-40 млн рублей. Третий вопрос – процедура оформления земли, на которой находится детский сад. На практике хождение по кабинетам, сбор документов, рассылка писем – все это разрастается в огромный бюрократический механизм. При этом процедура оформления – это еще и очень серьезные финансовые затраты, связанные с кадастром, размежеванием и т.д.

В целом, только оформление документов по одному детскому саду может длиться 2-3 года, а расходы могут варьироваться от 5 и до 10 млн рублей. Еще один важный момент – состояние передаваемых объектов. Конечно, не все детские сады, но многие и особенно те, которые были ранее перепрофилированы, требуют еще и серьезных расходов на ремонт.

Поэтому, если суммировать все перечисленные мною причины, то отчасти, становится понятно, почему муниципалитеты с небольшой охотой соглашаются ставить на баланс детские сады, передаваемые Министерством обороны.

Приведу один яркий пример – псковский детский сад «Аистенок». Документы на этот садик оформлялись более 2 лет. В процесс вмешался губернатор, потом подключились мы. В рамках партийного проекта «Детские сады – детям» была существенно ускорена процедура оформления всех необходимых документов. Между тем, все это время детский сад, который был полностью реконструирован, оснащен необходимым оборудованием, простаивал. Дети в этот детский сад попасть не могли, т.к. образовательное учреждение не может получить лицензию, если у него не оформлены документы на собственность. Проблема и в том, что детский сад не просто простаивает, постепенно он начинает ветшать. И требуются дополнительные вложения на то, чтобы поддерживать детский сад в нормальном, рабочем состоянии.

Что же делать? Первое – детские сады должны передаваться муниципалитетам только бесплатно. Бесплатная передача с одного баланса на другой в данном случае абсолютно логична, потому что финансирование строительства таких детских садов было за счет федеральных средств. Второе – нужно разработать какой-то специальный режим прохождения и документального оформления передачи детских садов из федерального имущества в муниципальное. Третье – необходимо решить вопрос финансирования процедуры юридического оформления земельного участка. Может быть, стоит рассмотреть вариант компенсации из средств федерального бюджета», – уверена Екатерина Семенова.

Отметим, что в Тюменской области в рамках реализации партийного проекта «Детские сады – детям» достигнуто много хороших результатов, в частности почти полностью решен вопрос с местами в детских садах для детей в возрасте от трех до семи лет. Регулярно открываются новые детсады и реконструируются уже существующие.

Мария Кузнецова