Публичная политика

7 февраля в Тюменской областной научной библиотеке им. Д.И. Менделеева прошло седьмое заседание из цикла «Губернаторские чтения».

Центральной темой стал доклад Нины Беляевой, посвященный публичной политике в России и тем, кто ее формирует. В своем выступлении Нина Беляева – профессор, заведующая кафедрой публичной политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», эксперт Совета Европы, президент Международного общественного фонда политико-правовых исследований «Интерлигал» – подробно остановилась на понятиях «публичная политика», «гражданское общество», «публика», провела грань между публикой, которая составляет основу гражданского общества, и публикой, имитирующей демократическое управление.

Лейт-мотивом ее доклада стало определение публичной политики как доверительного диалога, позволяющего общаться с разными социальными группами, отстаивать интересы ради блага и пользы большинства. Главный критерий такой политики – обсуждение интересов между различными социальными группами, главная цель которого – договориться. «Публика» – основа гражданского общества, ее активность во взаимодействии с другими политическими акторами приводит к реализации «публичного интереса» и достижению «общего блага», к изменению, в случае необходимости, имеющихся политических институтов. Способностью к сотрудничеству, оказанию помощи «другим», на основе солидарности и взаимного доверия», – отметила Нина Беляева.

В разговоре о публичной политике был затронут и вопрос ее подделок, и отличия явных и «псевдо» лидеров общества. По словам профессора, реальные публичные инициативные лидеры, а не агенты, которые действуют в политике для «чужого интереса» и «за счет чужого ресурса», по существу, выполняющие чужую политическую волю, называемую обычно «политическим заказом», это, прежде всего граждане четко понимающие, чем они занимаются, готовые к конструктивным действиям, не противопоставляющие себя другим организациям и социальным группам. Напротив же, все те, кто противопоставляют себя, не вписываются в демократическое общество.

«За 12 лет нового тысячелетия в политической и общественной жизни России многое изменилось. Политика и общество, публичные лидеры развиваются циклично. В 2000 году произошло становление гражданского общества, развитие диалогов и открытости власти. Во втором десятилетии мы снова говорим о гражданском участии в жизни страны, институтах гражданского общества, публичных диалогах, открытой политике. Видим, что само общество начинает изменять политику. Это невероятно интересно наблюдать, как лидер влияет на публику и наоборот. Сейчас период, когда именно публика влияет на лидера» – резюмировала Нина Беляева.

На «Губернаторских чтениях» выступили также кандидат исторических наук, исполняющий обязанности заведующего кафедрой политологии института гуманитарных наук Тюменского государственного университета Игорь Бобров, доктор политических наук, профессор кафедры маркетинга и муниципального управления Тюменского государственного нефтегазового университета Сергей Шестаков, председатель регио­нального отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Лариса Невидайло и президент фонда общественной дипломатии «Диалог» руководитель проекта «Портал общественных объединений «Диалог» Ирина Ульянова. Они поделились своими мыслями о публичной политике и гражданском обществе.

Подводя итог «Губернаторских чтений», Владимир Якушев подчеркнул то, что сквозной сюжет всех лекций связан с будущим. «Мы должны научиться осознанно конструировать будущее, придавать ему желаемые черты. В полной мере это относится и к политической сфере. Уже ничто не будет таким, как прежде, и политика тоже. Политика будущего будет публичной. Она не будет определяться произволом одной личности или игрой узкого круга элиты. Она не будет ни авторитарной, ни олигархической. В ее формирование будут включены многие субъекты, которые будут отстаивать разные интересы», – заключил губернатор.