Пресс-релиз О расширенном заседании Коллегии Управления Роспотребнадзора по Тюменской области «Об итогах деятельности Управления Роспотребнадзора по Тюменской области за 2011 год и задачах на 2012 год»

16-17 февраля 2012 года Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области подведены итоги деятельности за 2011 год и определены задачи на 2012 год.

В заседании приняли участие представители Правительства Тюменской области, Тюменской областной Думы, службы главного федерального инспектора, прокуратуры Тюменской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Деятельность Управления в 2011 году была направлена на профилактику инфекционной и массовой неинфекционной заболеваемости, повышение эффективности надзора, организацию контроля в сфере защиты прав потребителей и на потребительском рынке, повышение уровня межведомственного взаимодействия, ведение социально-гигиенического мониторинга, финансово-экономическую стабильность.

Управлением реализуется 7 ведомственных целевых программ, сформированных с учетом основных направлений деятельности Федеральной службы, региональных особенностей, реализации государственного задания Центром гигиены и эпидемиологии, и направленные на достижение конкретных результатов. Под каждое направление деятельности определены задачи, мероприятия, показатели результативности.

Работа по обеспечению санитарно-эпидемиологической благополучия и защите прав потребителей проводится во взаимодействии с органами власти субъекта, муниципальных образований, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, службой главного федерального инспектора, прокуратурой, средствами массовой информации.

На заседаниях санитарно-противоэпидемических комиссий рассмотрено 166 вопросов, в том числе ¬16 – при Первом заместителе Губернатора области. На межведомственных коллегиях и комиссиях в органах государственной власти и местного самоуправления рассмотрено 170 вопросов. В органы законодательной власти вынесено на рассмотрение 5 вопросов, в органы исполнительной власти – 75. На уровне глав муниципальных образований в городах и районах юга Тюменской области рассмотрено 104 вопросов.

В 2011 году в Тюменской области реализовывалось 6 областных программ, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения: «Основные направления развития образования и науки Тюменской области» на 2011-2013 годы, «Организация отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в Тюменской области» на 2011-2013 годы, Региональная программа продовольственной безопасности на 2011-2014 годы, «Основные направления деятельности по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Тюменской области» на 2010-2012 годы, «Основные направления развития здравоохранения Тюменской области» на 2011-2013 годы, «Основные направления охраны окружающей среды Тюменской области» на 2011-2013 годы.

Управлением совместно с Департаментом агропромышленного комплекса и Управлением лицензирования и потребительского рынка в 2011 году разработана и утверждена Региональная программа продовольственной безопасности Тюменской области на 2011-2014 годы (утверждена Распоряжением Правительства Тюменской области от 12.12.2011г. № 2320-рп).

Продолжена практика выездных заседаний коллегии Управления в муниципальных образованиях по месту нахождения территориальных отделов Управления.

В рамках реализации Концепции административной реформы Управлением организовано исполнение Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» по направлениям:

• проверка соблюдения санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей; • реализация уведомительного порядка осуществления предпринимательской деятельности; • обеспечение обратной связи с предпринимателями и их сообществами.

В 2011 г. проведено 2919 проверки, в т.ч. плановых – 1491 (51%), внеплановых – 1428 (49%). В рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проведено 1525 административных расследований.

Управлением ведется реестр уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. По состоянию на 31.12.2011 года в реестр внесены 1198 уведомлений, из которых 558 в 2011 году.

В целях поддержания информационной открытости Управление в 2011 году проведено 834 выступлений в средствах массовой информации. Основные темы выступлений: профилактика гриппа и ОРВИ, клещевого энцефалита, острых кишечных инфекций, качество и безопасность пищевых продуктов, состояние водоснабжения, летняя оздоровительная кампания, работа с обращениями граждан, продажа приборов медицинского назначения, итоги деятельности Управления. Управлением принято участие в 15 пресс-конференциях.

Управление Роспотребнадзора по Тюменской области успешно участвует в системе межведомственного электронного взаимодействия, предоставляя информацию о выдаче разрешительных документов в исполнительные органы власти Тюменской области.

За последние годы отмечается положительная тенденция уменьшения объектов 3 группы санитарно-эпидемиологического благополучия.

Приоритетными в плане проведения мероприятий по надзору являются объекты водоснабжения, образования, здравоохранения, социальной сферы, предприятия пищевой промышленности, а также надзор за окружающей средой (гигиена атмосферного воздуха, почвы).

В 2011 году Управлением совместно с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области и органами местного самоуправления проведена инвентаризация источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, мест размещения отходов.

Советом по экологической безопасности и рациональному природопользованию Тюменской области, возглавляемым Губернатором Тюменской области, определены задачи, связанные с разработкой проектов зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения в соответствии с требованиями действующего законодательства, строительства дополнительных очистных сооружений, проведением производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению, повышения эффективности очистки сточных вод.

Продолжена реализация Межведомственного плана мероприятий по охране здоровья детей в образовательных учреждениях области (утв. решением Совета по реализации ПНП «Здоровье» и демографической политике от 24.12.2008г.); областной программы «Совершенствование организации школьного питания в образовательных учреждениях Тюменской области». Решен вопрос об увеличении бюджетных ассигнований, выделяемых на питание детей в общеобразовательных учреждениях, с обеспечением «адресности» дотаций в зависимости от уровня доходов и социального положения семьи.

Комплекс мер, направленных на снижение инфекционной заболеваемости, позволил стабилизировать санитарно-эпидемиологическую обстановку в области. В 2011 году достигнуто снижение заболеваемости по 24 –м нозологиям. Не регистрировалась заболеваемость по 21 нозологии. В структуре инфекционной заболеваемости 94% занимают ОРВИ и грипп.

Санитарная охрана территории осуществляется посредством пункта пропуска через государственную границу Аэропорт «Рощино» (санитарно-карантинный пункт). Случаев завоза и распространения на территории Тюменской области особо опасных и карантинных заболеваний не зарегистрировано.

Итоги ведения социально-гигиенического мониторинга обобщены в Атласе санитарно-эпидемиологической обстановки Тюменской области (без автономных округов), издаваемом ежегодно и направляемом в органы власти и местного самоуправления.

В 2011 году отмечается положительная практика судебной защиты прав потребителей: в защиту прав потребителей подано 33 исковых заявления, 14 из которых – в защиту неопределенного круга потребителей; в суды дано 193 заключения о нарушении прав потребителей.

В 2011 году потребителям дано более 2000 консультаций, оказана помощь в подготовке претензионных писем, исковых заявлений. В досудебном порядке удовлетворено требований потребителей на сумму более 2,0 млн. рублей, в судебном порядке на сумму более 13,5 млн. рублей.

С 2009 г. при Управлении работает Консультативный совет по защите прав потребителей, в 2011 году состоялось 2 заседания.

В 2011 году Управлением рассмотрены 2993 письменных обращений граждан и организаций, что на 13% больше, чем в 2010 году, из них 53,4% обращений – в области защиты прав потребителей, 46,6% - в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В 2011 году разработан и утвержден план практических действий Управления Роспотребнадзора по Тюменской области, органов местного самоуправления и общественных организаций Тюменской области, связанных с развитием системы информирования и повышения правовой грамотности населения на 2011-2012 г.г. по вопросам защиты прав потребителей.

За нарушения действующего санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей применяются меры административного принуждения.

В 2011 году Управлением составлено 3770 протоколов об административном правонарушении, вынесено 3584 постановлений. Сумма наложенных административных штрафов составила 28,1 миллиона рублей (2010 - 14,1). Продолжается снижение удельного веса протоколов, составленных специалистами управления по статье 6.3 КоАП РФ. Увеличилось количество постановлений, вынесенных в отношении юридических лиц до 34,4 % от общего количества.

Судом вынесены решения об административном приостановлении деятельности в отношении 33 субъектов (длительность запрета по делам варьировалась от 5 до 90 суток).

В соответствии с действующим Административным регламентом Управлением сформированы основные направления деятельности, которые будут скорректированы с учетом решения Коллегии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 28 марта 2012 г.